国家卫生健康委办公厅日前印发《关于做好托育机构复托相关工作的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》要求，坚持属地管理原则，按照当地党委政府统一部署，认真评估中小学开学复课情况，参照幼儿园复园时间，确定托育机构复托时间。认真组织检查评估托育机构复托前各项准备工作，未达到《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（修订版）》各项要求的，不得复托。加强托育机构日常健康管理，严格实行工作人员和婴幼儿健康状况“日报告”“零报告”制度，落实入托婴幼儿晨（午）检、全日观察、因病缺勤病因追查及登记等防控措施，做好场所通风换气、清洁灭菌等工作，切实保障婴幼儿生命安全和身体健康。主动协调编制、民政、市场监管等部门，加快推进托育机构登记和备案工作。县级卫生健康行政部门应在今年7月31日前，完成托育机构备案信息系统管理用户注册。

《通知》要求，加强调查研究，及时了解托育机构面临的现实困难和突出问题，积极协调发展改革、财政、人力资源社会保障、金融、税务等部门，在落实好国家各项优惠政策的同时，结合本地实际，研究制定促进托育机构发展的支持政策。

0-3 岁是儿童生命起步的关键阶段，尤其是随着全面二孩政策实施后，我国婴幼儿数量逐渐增多，“生娃容易带娃难”问题愈发突出。

根据最新调查数据显示，目前我国 0-3岁婴幼儿接近5000万人，托育服务的缺口率高达88.5%。2019年5月9日，国务院办公厅正式发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，首次提出“婴幼儿照护”的概念，也拉开了“托育元年”的帷幕。

《意见》指出，到2020年，婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系初步建立，建成一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构；到2025年，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。

《意见》强调，发展婴幼儿照护服务的重点，是为家庭提供科学养育指导，并对确有照护困难的家庭或婴幼儿提供必要的服务。要强化政策引导和统筹引领，优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构。按照儿童优先原则，最大限度地保护婴幼儿，确保婴幼儿的安全和健康。

近两年来国家和多地托育政策频出，无疑为托育行业注入了一股暖流，也意味着托育市场即将迎来“黄金阶段”，领导人的多次报告也为这个赛道指明了方向。

中国有句老话，“三岁看小，七岁看老”。0～3岁是婴幼儿建立良好情绪和人格形成的关键期，探索学习能力的培养和解决问题的能力尤其重要。未来社会需要创造力和解决问题能力的人才，0～3岁正是这些能力培养的关键期，所以早期教育是投资行为而不是消费行为，所以，希望我们为婴幼儿提供正确认识世界的方法，这就是托育机构设置的重要性。

0到3岁婴幼儿托管有着大量的社会需求，但行业发展却不尽如人意，数量不足、质量堪忧、监管缺失等问题层出不穷，婴幼儿不敢托管、无处托管等现象时有发生。

城市生活成本高，城市职业女性人数大幅上涨，工作压力大，而随着生育年龄的推迟，加上国家“全面二孩政策”放开后，长辈帮带也存在精力不足的情况，对托儿所的实际需求更是与日俱增；且优质的托班教育很好地解决了0-3岁刚性需求——父母压力大；隔代教养问题多；保姆价高不放心；孩子孤独玩伴少。

家庭抚育是我国家庭最主要的抚育方式，但随着传统家庭结构和家庭功能的变化，传统家庭在照料婴幼儿上越来越力不从心，据统计，有60.7%的“一孩”母亲因为没人带孩子而不愿意继续生育，有32.9的0-3岁母亲因孩子无人照料而被迫中断就业。因此，依托社会机构的托幼服务更显重要。